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涉煤清费能否破解“啃煤”利益链?

文章来源: 金沙118线路检测官网登录发布时间:2023-11-19 00:26
本文摘要:服务费、管理费、会费、卡子费名目繁多的收费,像虫子一样啃噬着煤炭行业。近期,山西率先实施史上最严涉煤收费清理措施。清费能否破解啃煤利益链?市场下行杂费显形不少部门靠吃煤生存,市场火暴时企业不在乎那点钱。 山西一家煤炭企业管理人员说,现在煤价大跌,税费成本加大,企业真扛不住了。煤炭市场萎缩,涉煤收费矛盾渐渐暴露。这些费有的发过文,有的没发过文。 山西省相关部门调查显示,山西涉煤收费包括国家、省级批准的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费及其他收费等27项。

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服务费、管理费、会费、卡子费名目繁多的收费,像虫子一样啃噬着煤炭行业。近期,山西率先实施史上最严涉煤收费清理措施。清费能否破解啃煤利益链?市场下行杂费显形不少部门靠吃煤生存,市场火暴时企业不在乎那点钱。

山西一家煤炭企业管理人员说,现在煤价大跌,税费成本加大,企业真扛不住了。煤炭市场萎缩,涉煤收费矛盾渐渐暴露。这些费有的发过文,有的没发过文。

山西省相关部门调查显示,山西涉煤收费包括国家、省级批准的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费及其他收费等27项。有的部门职能早已不存在,仍在收费。此外,还有大型煤矿企业向10多个事业单位缴纳服务费,还有一些部门以培训、装备、服务等名义强买强卖变相收费。

有企业反映,一些地方收取卡子费会费等的收费依据甚至是20多年前的文件。一家煤矿企业负责人说,目前他们企业吨煤售价跌至300多元,成本价格倒挂,企业陷入亏损。税费成本超过三分之一,其中费的成本又占税费总额的三分之一。

虎口拔牙或遇重重阻力一些企业反映,在诸多收费中,有不少类型相似,例如水土流失补偿费、水土流失治理费,耕地开垦费、土地复垦费,还有草原植被恢复费、森林植被恢复费等,这些收费如果能够清理整合,将大幅减少企业负担。清理收费,放水养鱼。

近期,山西开始清理涉煤收费,两年内全省将取消、取缔、降低标准以及规范20多项涉煤收费。除中央、省批准的行政事业性收费、政府性基金等,其余涉煤收费项目将全部取消。煤炭可持续发展基金标准每吨降低3元。然而,涉及人和钱的既得利益,改革难度很大。

长期以来,山西五大煤矿集团向行业管理部门的11个事业单位缴纳服务费,这些事业单位的人员全部由企业服务费养活。延续了几十年的公路煤炭统一经销体制,依靠经销差价和服务费养着更多的人。事实上,清费是一项综合配套改革。

山西将对这部分事业单位实施全方位分类改革。由于涉及人员多、历史久、机构性质复杂等原因,靠收取企业服务费运转的10多个事业单位,今年收费标准先压缩20%,明年起全部取消。公路煤炭统一运销体制也将从明年开始全面改革。

一位企业负责人说,一些费收了几十年,有的地方收费上不了台面和账面,说清就能清得了吗?年年讲清费,可有些费照收不误。一些业界人士认为,要真正实现清费,政府必须有虎口拔牙的决心,要动真碰硬,建立长效机制,才能看到实效。

煤炭税费改革势在必行一些企业认为,这是山西煤炭史上最严厉的一次清费政策。据测算,如果改革全部顺利到位,清费每年可为煤炭企业减负135亿多元,吨煤减负14.3元。有专家认为,涉煤收费表面体现在税费叠加、多头管理,而其本质是煤炭行业管理体制改革的滞后。

煤炭价格市场化了,但煤炭企业仍受制于人,受制于部门,没有受治于法。清理涉煤收费是政府深化煤炭管理体制、简政放权、规范市场的重要举措,是煤炭行业可持续发展的大势所趋。在一些企业看来,解决问题的根本路径是全面实施费改税,同时对现行煤炭资源税计征方式进行改革。

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山西普大煤业副总裁李俊峰认为,在清费的同时必须加快煤炭资源税改革。目前市场条件下,资源税计量征收变计价征收,对企业有利,而且越快越好。


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